Для тех, кто выходит на площадь:
http://grani.ru/Politics/Russia/activism/m.193807.html Мы обобщили рекомендации разных людей, имеющих опыт взаимодействия с правоохранительными органами на протестных акциях. Гарантировать вам абсолютную безопасность эти советы не могут, но грамотное поведение и понимание развития ситуации могут существенно облегчить вам жизнь.
Перед акцией: 1. Сделайте копию паспорта. По возможности заверьте ее печатью, например, на работе. Или у нотариуса, но далеко не каждый нотариус согласится это сделать, хотя по закону заверять паспорт можно. Когда в отделении у вас спросят, где паспорт - сошлитесь на п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому гражданин обязан бережно хранить паспорт. Например, дома.
2. Сделайте доверенность на защитника. Вот тут можно скачать бланк доверенности. Впишите паспортные данные своих друзей, которые могут приехать к отделению полиции в случае вашего задержания. Лучше друзей-юристов, если таковые имеются. Этот бланк надо заверить у нотариуса за 200 рублей. Нотариус предложит вам оформить все на красивой бумажке за 500, но ваше право отказаться. Официальный тариф - 200 рублей. Сделайте нотариально заверенные копии доверенности, чтобы они были на руках у ваших защитников. Защитники, например, смогут привезти вам еду и воду в отделение, бланки ходатайств в суд.
3. Возьмите с собой: платок полотняный, платочки бумажные, влажные салфетки, бутылку воды, плитку черного шоколада, ручку, маленькие листочки, деньги мелкими купюрами (не более 1000 р.), билет на пару поездок в метро. Не забудьте заряженный телефон, на счету которого есть 200-300 рублей. Идеально иметь запасной телефон, который не жалко – специально для акции. Запишите в телефон и на бумажке необходимые номера: близких, друзей, журналистов, правозащитников. Постарайтесь одеться в куртку без капюшонов (оторвут), шнурочков и веревочек (порежут в отделении полиции), обувь без шнурков, теплые носки (и запасные), обязательно шапку, перчатки.
На акции: 1. Берегите ноги и почки. Находясь в первом ряду перед шеренгой вытесняющих омоновцев, нужно беречь ноги, поскольку они могут пнуть, с их обувью это получается болезненно. За их локтями тоже лучше следить. Пытаться вырваться, когда вас схватили хотя бы двое, уже бесполезно, более того – могут попытаться отбить печень или почки.
2. Будьте солидарны. Если на ваших глазах задерживают человека, вы можете попробовать вместе с близко стоящими гражданами ненасильственно «отбить» его у сотрудников полиции. Попробуйте схватить человека за руки и/или ноги и потянуть к себе, возможно, вам удастся помочь ему избежать задержания. Важно при этом не нанести никаких увечий полицейскому.
При задержании: 1. По закону сотрудник полиции должен представиться. На практике вас просто схватят и потащат в автобус. Если захотят вас «закрыть», то напишут ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), даже если вы сами шли в автобус. Если нет такой команды, то будет штраф по ст.20.2 (нарушение порядка проведения митинга), даже если вас пришлось нести.
2. Не сопротивляйтесь, но и не помогайте задерживающим. Расслабьтесь, навалитесь на их руки. Прижмите подбородок к груди, руками прикройте голову.
После задержания: 1. Минимизируйте конфликты при доставлении в отделение полиции. В автобусе вы по сути находитесь вне правового пространства. До отделения вас могут возить достаточно долго. Как только привезут, требуйте, чтобы вас перевели из автобуса в отделение и оформили.
2. Держите в курсе оставшихся на свободе. Оказавшись в автозаке, отправьте смс-сообщения или позвоните по своему списку: близкие, друзья, журналисты, правозащитники. Звоните скрытно, телефон могут отобрать. Сообщите где, когда вы были задержаны и по возможности – куда вас везут (иногда на это вопрос полицейские отвечают). Вежливо уточните у сотрудников их должности, имена и фамилии, причину задержания. Не кричите, не ругайтесь, не угрожайте. Будьте исключительно вежливы и корректны. Если сотрудник полиции не представился, запомните опознавательные знаки на его одежде, отличительные приметы его внешности. В случае необходимости установления личности задерживающего эта информация поможет. Полученную информацию передавайте смс-сообщениями по списку. Вообще на протяжении всего пребывания старайтесь держать кого-то в курсе ваших событий.
3. Следите за временем. В отделении вас могут держать не более трех часов, если вас обвиняют в участии в несогласованной акции (ст. 20.2 КоАП РФ). В случае, если вам вменяется неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП РФ), держать могут до 48 часов, потому что по этой статье предусмотрен арест. В соответствии с Конституцией РФ срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы. Полиция до сих пор пытается незаконно исчислять срок задержания с момента доставления в отдел внутренних дел.
4. Досмотр и изъятие вещей. У вас могут отобрать ключи, телефоны, деньги, сумку. Вообще-то это незаконно, поскольку изъять могут только «орудие правонарушения». Но, если это все же происходит, при этом должны присутствовать двое понятых (при личном досмотре они длжны быть вашего пола), а также должен заполняться протокол досмотра и изъятия. В протоколе требуйте указать (положено по закону) время с точностью до минуты, данные того, кто производил изъятие, максимально подробно опишите перечень изъятых вещей.
5. Требуйте допустить защитника. Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания. Если вы выписали доверенность, сообщите вашему защитнику, где вы находитесь и после того, как он приедет – требуйте допустить его к вам. Отказывайтесь общаться с полицейскими, сообщайте им следующее: «Если я задержан, то согласно части 5-й статьи 14-й ФЗ “О Полиции“ я имею право воспользоваться услугами защитника. Мой защитник находится у отделения, однако его ко мне не пускают. Исходя из этого я делаю вывод, что я не задержан и прошу меня выпустить. Все ваши требования по отношению ко мне не законны».
6. Протоколы. Пока составляют протокол (выглядит он так стр1, стр2), потребуйте реализации права на телефонный разговор. Эта норма появилась в законе недавно (в законе о милиции ее не было) и полицейские, скорее всего, про нее даже не знают. Это право вам гарантирует п.7 ст. 14 закона «О полиции».
7. Объяснения. Вам скажут расписаться в том, что вам разъяснены права и обязанности, хотя никогда их не разъясняют, потому что сами полицейские их не знают. Речь идет о ст.25.1 КоАП и ст. 51 Конституции. Писать ли объяснения по сути или отказаться по ст. 51 Конституции - решать вам самим. Но при этом в объяснениях обязательно надо зафиксировать все нарушения и прочие важные моменты, так как это единственный документ с вашими словами, который точно попадет в материалы дела. Если вам не хватает места - можете написать их на отдельной странице и в протоколе указать, что объяснения прилагаются на дополнительном листе. «С протоколом ознакомлен» - пустая формальность. Смело подписывайте. Даже если в протоколе ваши ФИО указаны не верно - так даже лучше, легче будет развалить дело в суде.
8. Копия протокола. Требуйте получения копии протокола перед тем как поставить подпись. В этот момент почти во всех ОВД ломается ксерокс, и вас просят просто подписать бумажку. Предложите сотруднику полиции, что вы подпишите «копию не получил» и распишетесь, потому что врать вы не умеете. Иногда это помогает починить ксерокс. Если нет - то так и напишите. Это лучше, чем отказываться от подписи.
9. Обязательство о явке в суд. Если вас отпускают до суда, то могут попросить подписать обязательство о явке. Смело подписывайте - никакой юридической силы эта бумажка не имеет. Повестки может выписывать только суд. Вы можете спокойно забыть про это, пока не придет настоящая повестка. С большой долей вероятности она не придет никогда, и дело развалится в суде.
10. Можно отказаться сообщать свои данные. Подробно о законных способах сорвать производство по административному делу - в рекомендациях Николая Зборошенко.
11. Если бьют. Если вас отвели в отдельное помещение и провоцируют на драку, сядьте спиной в угол, прижмите голову к коленям, закройте голову руками. Если начали бить, кричите как можно громче. Не поддавайтесь на провокации, старайтесь сохранить присутствие духа. Старайтесь не провоцировать сотрудников агрессивным поведением, вы с ними один на один и помочь в краткие сроки вам никто не сможет. Постарайтесь запомнить сотрудников, чтобы потом суметь опознать их.
12. Если не передают еду и воду. Если вы задержаны уже больше трех часов, то вы имеете право на получение предметов первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (статья 4 «Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»).
В суде: 1. Показания. Спокойно и последовательно расскажите обо всем, что произошло. Не забудьте рассказать суду, что сотрудники не представились и не объяснили причину задержания (если они не представились и не объяснили), если они применяли силу и ругались матом, судье также стоит об этом узнать. Поясните, что вы считаете ваше задержание незаконным, так как вы принимали участие в мирном публичном мероприятии, что предусмотрено Конституцией (ст. 31).
2. Кроме того, вы можете:
а) Ходатайствовать о переносе рассмотрения дела по месту жительства. Напишите: «Прошу рассмотреть дело по месту моего жительства на основании ч.1 ст 29.5 КоАП РФ». Есть шанс, что это позволит разорвать прямую цепочку отделение полиции – суд.
б) Заявить об участии в слушании адвоката, с которым у вас заключено соглашение. Или об отложении рассмотрения до того момента, как вы его себе найдете. Пишите: «Хочу воспользоваться юридической помощью адвоката (защитника)».
в) Просить о привлечении в качестве свидетелей вашего задержания (если вы помните, кто видел ваше задержание и знаете, как этих людей найти).
г) Если вы плохо себя чувствуете, ходатайствуйте о переносе слушания в связи с этим.
д) Если все ваши ходатайства отклонены, заявляйте о недоверии судье.
3. Если защитника у вас нет, защищайтесь сами. В административном суде нет протокола заседания, решения суда будет писать секретарь суда, которая включит туда только то, что судья захочет. Так что ваше общение с судом нужно вести в письменном виде – в виде ходатайств. Вот типовой бланк ходатайства. Как это происходит: судья спрашивает, есть ли ходатайства, вы говорите: «Да, ваша честь». Если судья не спрашивает, то при возможности говорите: «Ваша честь, хочу подать ходатайство». Зачитываете ходатайство и подаете его секретарю. Ходатайство должно попасть в материалы дела, и судья должна вынести решение об удовлетворении или об отклонении ходатайства. Иногда судья игнорирует это требование и просто принимает ходатайство без принятия решения. В таких случаях можно заявить отвод судье. Типовой бланк отвода по такому случаю тут. Так как ваши слова в протокол суда могут не войти - есть смысл написать объяснения самостоятельно и ходатайствовать о приобщении их к материалам дела. Ходатайство вот.
4. Ходатайства. Разные ходатайства, которые вам могут понадобиться (можно распечатать и взять с собой): Ходатайство о переносе дела по месту жительства, Ходатайство об ознакомлении с материалами дела, Ходатайство о допуске защитника по доверенности, Ходатайство о приобщении объяснений к материалам дела, Ходатайство о вызове свидетелей, Ходатайство о вызове полицейских, Ходатайство об исключении протокола из материалов дела, Ходатайство о возврате материалов дела. Весь пакет документов в одной папке: все ходатайства и много чего еще.
После суда: 1. Медицинское освидетельствование. Чем раньше вы зафиксируете телесные повреждения, тем проще судебным экспертам будет определить характер повреждений, давность, локализацию. По возможности необходимо обратиться не в лечебное учреждение, а в бюро судебно-медицинской экспертизы, которые проводят освидетельствование на платной основе без направления следователя. Врач и эксперт выполняют разные функции: врач — лечит, эксперт — дает оценку. Врач описывает телесные повреждения, не чтобы определить давность и механизм образования, а чтобы правильно поставить диагноз и вылечить. Эксперт проводит осмотр с целью дачи ответов на экспертные вопросы.
2. Обжалуйте решение об административном аресте (см. рекомендации юристов).
3. Правовая помощь. Обратитесь в правоохранительные органы и к юристу. Нередко следователи отказывают в возбуждении уголовного дела или прекращают производства, используя юридические формальные тонкости, о которых обычный гражданин не знал.
Правозащитные организации создали объединенный штаб по оказанию правовой помощи участникам акций протеста - контакты см. ниже.
Рекомендации близким и друзьям задержанных: 1. Запишите максимально полную информацию. Если вам позвонил ваш близкий или друг и сообщил, что он задержан, постарайтесь записать все, что он вам сообщит – время, место задержания, имена сотрудников, отделение полиции, куда его везут (если известно).
2. Организуйте волну звонков в отделение полиции. Сообщите всем вашим друзьям (и по возможности журналистам) о задержании вашего друга и попросите их звонить в отделение и спрашивать: за что задержан такой-то (ФИО), в чем он обвиняется и когда будет освобожден. Такое психологическое давление иногда действует, и задержанного отпускают, так как реальных претензий по закону к нему нет.
Список отделений внутренних дел Москвы – по ссылке
http://mosopen.ru/goverment/group/6 , Санкт-Петербурга – по ссылке
http://www.iunet.ru/page/catalog/prod/26/ .
3. Передайте воду и еду в отделение. Если задержание длится больше трех часов, имеет смысл передать воду и еду. Довольно часто это удается сделать, но бывает, что полицейские отказываются принимать передачу для задержанных. Настаивайте, что это нарушение прав задержанных (статья 4 «Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц») и требуйте приема передачи.
При подготовке рекомендаций были использованы материалы, подготовленные Ольгой Романовой (движение «Русь сидящая»), Иваном Ниненко (Команда правовой безопасности активистов Legal Team), Рамилем Ахметгалиевым (правозащитная ассоциация «АГОРА»), журналом «Большой город», Максимом Блантом (NEWSru.com).
