Что нужно для того чтобы стать провайдером. 
 1 лицензия на предоставление услуг телематических служб 
 2 сертифицированное оборудование (все оборудование в узле связи) 
 (как минимум 2 сервера (биллинг днс и т.п.) остальное зависит от того какие услуги передаются) 
 3 сертифицированный биллинг 
 4 сданный в эксплуатацию узел связи 
 5 2 канала интернет от разных вышестоящих провов и желательно чтобы у них выход в россию за рубеж тоже был разный. (можно один если он ооочень стабильный и если денег нет) 
 6 своя подсеть реальных адресов (лучше автономная система но это около 1500 зеленых в год) 
 7 умные спецы  
 8 наличие клиентов 
      вместо цисок можно использовать Allied Telesyn цена меньше возможности почти теже.   
 Если нет лицензии то надо искать контору с лицензией которая как бы берет у вас в аренду оборудование и подключает по нему клиентов (в таком случае ваш узел связи и сдавать в эксплуатацию не надо 
    если вы раздаете инет в здании и договариваетесь с конторами что они платят вам не за инет то вы обычный клиент какого либо прова и просто качаете свой трафик.   
 А вообще ньюансов о-о-очень много.